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株洲市建立健全企業(yè)破產(chǎn)府院聯(lián)動(dòng)工作機(jī)制協(xié)調(diào)會(huì)在株洲中院召開。

株洲中院領(lǐng)導(dǎo)開展“溫暖企業(yè)”行動(dòng)。

株洲中院干警走進(jìn)市場開展法治服務(wù)。

法制周報(bào)·新湖南記者 伏志勇 通訊員 張升來 周子熙 林華

2020年以來，株洲中院全面落實(shí)湖南省委、株洲市委市政府關(guān)于優(yōu)化營商環(huán)境工作的決策部署，嚴(yán)格按照《優(yōu)化營商環(huán)境條例》《湖南省優(yōu)化營商環(huán)境攻堅(jiān)行動(dòng)方案》《株洲市優(yōu)化營商環(huán)境三年行動(dòng)（2020-2022）的實(shí)施意見》《株洲市2021年“營商環(huán)境優(yōu)化年”活動(dòng)實(shí)施方案》等政策文件要求，充分發(fā)揮審判職能作用，保障企業(yè)合法權(quán)益，服務(wù)企業(yè)良性發(fā)展，全力營造高水平法治化營商環(huán)境。

建立健全工作機(jī)制

著力優(yōu)化營商環(huán)境

在《優(yōu)化營商環(huán)境條例》出臺(tái)后，株洲中院根據(jù)《條例》要求及株洲市服務(wù)和保障株洲高質(zhì)量發(fā)展指導(dǎo)意見，制定了《“溫暖企業(yè)”行動(dòng)實(shí)施細(xì)則》，成立由黨組書記、院長任組長，黨組副書記、副院長任副組長，其他院領(lǐng)導(dǎo)為成員的行動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組，部署兩級(jí)法院優(yōu)化營商環(huán)境工作。

今年《株洲市2021年“營商環(huán)境優(yōu)化年”活動(dòng)實(shí)施方案》出臺(tái)及市營商環(huán)境優(yōu)化年活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室第一次調(diào)度會(huì)議召開后，株洲中院兩次召開黨組會(huì)議，傳達(dá)方案和會(huì)議精神，部署2021年開展?fàn)I商環(huán)境優(yōu)化年活動(dòng)工作，明確要求全市兩級(jí)法院統(tǒng)一思想，自覺服從和服務(wù)市委優(yōu)化營商環(huán)境工作的決策部署，積極開展全市法院營商環(huán)境優(yōu)化年活動(dòng)，把維護(hù)企業(yè)合法權(quán)益、優(yōu)化營商環(huán)境工作擺到更加突出的位置。

同時(shí)，調(diào)整優(yōu)化營商環(huán)境工作領(lǐng)導(dǎo)小組成員，由黨組書記、院長周凱軍任組長，副院長戴曉輝為副組長，其他相關(guān)庭室負(fù)責(zé)人為成員，增強(qiáng)工作協(xié)調(diào)性和針對(duì)性，落實(shí)責(zé)任到人。制定《關(guān)于開展“優(yōu)化營商環(huán)境優(yōu)化年”活動(dòng)實(shí)施細(xì)則》，建立月調(diào)度、季通報(bào)、半年小結(jié)、年度考核工作機(jī)制，將營商環(huán)境優(yōu)化年活動(dòng)開展情況納入全市法院及中院各部門考核內(nèi)容，考核結(jié)果作為評(píng)先評(píng)優(yōu)的參考依據(jù)。

嚴(yán)懲“市霸”“行霸”

優(yōu)化企業(yè)發(fā)展環(huán)境

株洲中院積極開展企業(yè)及周邊社會(huì)治安形勢研判，將掃黑除惡專項(xiàng)斗爭與社會(huì)治安綜合治理相結(jié)合，嚴(yán)懲“市霸”“行霸”，全力打擊擾亂企業(yè)發(fā)展的經(jīng)濟(jì)犯罪，不斷優(yōu)化企業(yè)發(fā)展的法治環(huán)境。

2018年1月23日至2021年3月30日，株洲兩級(jí)法院共受理專項(xiàng)斗爭臺(tái)賬管理一、二審涉黑、涉惡犯罪案229件1542人，審結(jié)224件1484人，結(jié)案率97.82%。其中一審受理涉黑惡案141件847人（涉黑24件229人），審結(jié)137件819人，結(jié)案率97.16%。二審受理涉黑惡案88件695人，審結(jié)87件665人，結(jié)案率98.86%。

保護(hù)“發(fā)展”“創(chuàng)新”

激發(fā)企業(yè)創(chuàng)業(yè)活力

依法服務(wù)市委市政府產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目建設(shè)及溫暖企業(yè)行動(dòng)規(guī)劃，強(qiáng)化產(chǎn)權(quán)司法保護(hù)制度，不斷深化知識(shí)產(chǎn)權(quán)審判“三合一”工作，切實(shí)服務(wù)“三高四新”戰(zhàn)略。

今年，株洲市法院共審結(jié)知識(shí)產(chǎn)權(quán)案件81件，2件案件入選湖南法院知識(shí)產(chǎn)權(quán)司法保護(hù)十大典型案例，為株洲市保障自主創(chuàng)新，促進(jìn)科技進(jìn)步和品牌發(fā)展起到了良好司法的保障作用。

善用“破產(chǎn)”“重整” 

暢通企業(yè)出清重生機(jī)制

協(xié)調(diào)市政府有關(guān)部門建立健全企業(yè)破產(chǎn)機(jī)制、企業(yè)破產(chǎn)府院聯(lián)動(dòng)機(jī)制，并于2020年11月在該院召開企業(yè)破產(chǎn)府院聯(lián)動(dòng)機(jī)制協(xié)調(diào)會(huì)。加快僵尸企業(yè)處置進(jìn)程，切實(shí)維護(hù)破產(chǎn)企業(yè)、債權(quán)人和破產(chǎn)企業(yè)職工的合法權(quán)益。

成功審結(jié)株洲市床單廠、市鑄件廠、市華嘉油氈廠、湖南寶華染織實(shí)業(yè)公司等一系列破產(chǎn)類案件，徹底清理了十多年長期未結(jié)案件。持續(xù)加大對(duì)株洲華晨公司、株化集團(tuán)公司和株洲芙蓉機(jī)械公司、株洲摩托車廠破產(chǎn)類案件的督辦力度，爭取與省高院和株洲市委、市政府溝通、匯報(bào)，依法加快資產(chǎn)處置和職工安置進(jìn)度，確保債權(quán)申報(bào)和職工權(quán)益都能得到充分保障。

針對(duì)部分破產(chǎn)案件長期未結(jié)現(xiàn)狀，今年7月中下旬，株洲中院副院長蔡怡帶隊(duì)與民二庭負(fù)責(zé)人深入各縣（市）區(qū)基層法院，就長期未結(jié)破產(chǎn)案件進(jìn)行專項(xiàng)督辦，逐案分析未結(jié)原因，并制定措施，限期結(jié)案。

積極“和解”“清積”

兌現(xiàn)民營企業(yè)勝訴權(quán)益

依法準(zhǔn)確適用財(cái)產(chǎn)保全和先予執(zhí)行等強(qiáng)制措施，堅(jiān)決防止以刑事手段插手經(jīng)濟(jì)糾紛，力爭在不影響企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營的情況下全力促成雙方和解。全面開展涉黨政機(jī)關(guān)和民營企業(yè)執(zhí)行積案清理執(zhí)行行動(dòng)，及時(shí)實(shí)現(xiàn)民營企業(yè)勝訴權(quán)益。

2020年，株洲全市法院受理執(zhí)行案件20688件，結(jié)案18108件，結(jié)案率84.95%,有財(cái)產(chǎn)可供執(zhí)行案件法定期限內(nèi)結(jié)案率達(dá)99.02%，終本案件合格率達(dá)100%。其中涉民營企業(yè)執(zhí)行案件1666件，結(jié)案1305件，執(zhí)行到位金額7.85億元。

去年1月，金德工業(yè)園強(qiáng)制執(zhí)行案件入選全國法院10大執(zhí)行案件。截至今年5月31日，全市法院共受理各類案件37703件，審執(zhí)結(jié)27127件。其中，中院受理2605件，審執(zhí)結(jié)1933件。今年4月，最高人民法院黨組書記、院長周強(qiáng)來株洲調(diào)研，對(duì)株洲全市法院審判質(zhì)效連續(xù)4年領(lǐng)跑全省法院給予充分肯定。

主動(dòng)“調(diào)研”“送法”

助推企業(yè)發(fā)展優(yōu)化升級(jí)

加強(qiáng)法律適用疑難調(diào)研，及時(shí)總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，推進(jìn)涉企業(yè)案件標(biāo)準(zhǔn)化、類型化、專業(yè)化審判，健全法律統(tǒng)一適用機(jī)制。加強(qiáng)涉企信息的搜集、研判，對(duì)于有矛盾苗頭以及有示范效應(yīng)、可能引起連鎖反應(yīng)的事件，及時(shí)報(bào)送預(yù)警信息。對(duì)于服務(wù)經(jīng)濟(jì)辦理相關(guān)案件中發(fā)現(xiàn)的一些問題，積極采取司法建議的方向相關(guān)部門提出，及時(shí)協(xié)調(diào)解決。

全面開展“送法進(jìn)鄉(xiāng)村”“送法進(jìn)企業(yè)”活動(dòng)，幫助協(xié)調(diào)解決企業(yè)存在的問題。

株洲市中院黨組書記、院長周凱軍多次帶隊(duì)赴清水塘、三一智慧城現(xiàn)場辦公，到中車、331、北汽等企業(yè)進(jìn)行了調(diào)研，幫助協(xié)調(diào)解決問題。今年7月1日，市中院副院長戴曉輝到中國航發(fā)南方工業(yè)有公司專項(xiàng)調(diào)研了企業(yè)營商環(huán)境工作。

作者：伏志勇

責(zé)編：劉惠明

來源：法制周報(bào)